Гражданская война в Колумбии
Динамические характеристики конфликта
Предконфликтная ситуация
В 1916–1918 году на территории Колумбии были обнаружены богатейшие запасы нефти. Вслед за этим на рынок начали проникать транснациональные корпорации из США: нефтедобывающие и сельскохозяйственные (например, «Юнайтед Фрут»)
В 1949 году президентом страны был избран Лауреано Элеутерио Гомес Кастро, который за короткое время стал диктатором. Был распущен Конгресс, установлена цензура, приостановлено действие конституции. Началась гражданская война, которая получила название «Ла Виоленсия». Она продолжалась 10 лет, погибло около 250 тысяч человек.
После войны повстанческие формирования в основном были распущены, однако некоторые вооруженные коммунистические группы так и остались в сельских районах страны.
В 1958 году в стране установилась двухпартийная политическая система благодаря созданию в результате соглашения между либералами и консерваторами Национального фронта.
В начале 1960-х годов колумбийские армейские подразделения под предлогом борьбы с коммунистами и бандитами начали нападать на крестьянские общины. Имущественное неравенство между сельскими жителями и более богатыми группами все возрастало.
Инцидент
В 1964 году массированное нападение армии на общину Маркеталия (самоуправляющуюся республику на территории Колумбии, которая не подчинялась правительству) привело к созданию ФАРК.
Конфликтное взаимодействие
1960-е годы:
Формируются подразделения ФАРК. После волнений в студенческой среде формируется ЕЛН. Обе партизанские группы действовали в основном в отдаленных районах страны. Колумбийское правительство организует рейды против партизан, эти усилия были поддержаны правительством США и ЦРУ.
1970-е годы:
К 1974 году вызов правительству бросило и сформировавшееся Движение 19 апреля (M-19). M-19 было образовано как городской партизанский отряд в ответ на фальсификацию результатов выборов 1970 года со стороны Мисаэля Пастраны (президента Колумбии с 1970 года).
Продолжается борьба партизанских групп и вооруженных сил Колумбии.
В 1978 году президентом стал Хулио Сесар Турбай Айяла, при котором экономика продолжала стабильно расти.
1980-е годы:
В 1981 году начался мировой экономический спад, в результате которого пострадала и Колумбия. По всей стране развернули свою деятельность партизанские отряды и криминальные структуры.
К 1982 году либеральное правительство во главе с Хулио Турбай Айяла достигло определенных успехов в борьбе с ЕЛН и М-19, приняв ряд законов, разрешавших применять особые меры к подозреваемым в принадлежности к повстанцам. Эти меры привели к многочисленным обвинениям в адрес властей в военных преступлениях и нарушении прав человека в отношении захваченных партизан.
В 1982 году президентские выборы выиграл консерватор Белисарио Бетанкур, который предложил повстанцам переговоры и договорился с ФАРК в 1984 году о прекращении огня и освобождении арестованных партизан. Перемирие также было достигнуто с M-19. ЕЛН отклонила предложение о переговорах и продолжала функционировать за счет похищений людей, вымогательств и угроз, в частности, в адрес иностранных нефтяных компаний европейского и американского происхождения.
Вместе с развитием конфликта росли и объемы торговли наркотиками. Партизаны активно сотрудничали с наркобаронами, хотя присутствовали и конфликты: похищение членов семьи одного из наркокартелей партизанами привело к созданию в 1981 году «эскадронов смерти» — «Muerte а Secuestradores» (MAS, «Смерть похитителям»).
Перемирие с М-19 закончилось, когда партизаны возобновили боевые действия в 1985 году, утверждая, что прекращение огня неоднократно нарушалось самими правительственными войсками, угрожавшими и нападавшими на семьи партизан. Администрация Бетанкура, в свою очередь, заявила о своей приверженности мирному процессу и продолжала вести переговоры с ФАРК, которые в итоге привели к созданию Патриотического союза (Union Patriótica — ЮП) — легальной и политической организации.
6 ноября 1985 года боевики М-19 захватили Дворец правосудия и взяли судей Верховного суда в заложники, обещая посадить президента Бетанкура на скамью подсудимых. В ходе последовавшего штурма со стороны армии около 120 человек погибли, среди них были и партизаны, и несколько высокопоставленных военных, и 12 судей Верховного суда. Обе стороны обвиняли друг друга в таком исходе, это положило конец мирному процессу администрации Бетанкура.
Между тем, отдельные члены ФАРК, первоначально поддержавшие своё руководство в вопросах перемирия, начали проводить собственные акции, отказываясь разоружаться. Напряжение в руководстве ФАРК значительно увеличилось, тем более что обе стороны начали обвинять друг друга в не соблюдении режима прекращения огня.
1990-е годы:
Военная деятельность ФАРК в течение 1990-х годов продолжает расти: повстанцы получают деньги за похищение людей и участие в наркоторговле. Так же ФАРК удалось набрать и обучить новых бойцов, продолжилась вооруженная борьба с правительственными войсками.
В середине 1996 года началось гражданское движение протеста против действий колумбийского правительства по истреблению посевов коки. Различные аналитики подчеркивают, что само движение возникло само по себе, но в то же время ФАРК активно способствовал демонстрантам.
Продолжались вооруженные столкновения правительственных войск и повстанческих группировок. Эти атаки усугубили положение президента Эрнесто Сампера Пизано (1994–1998), который и без того был объектом критики из-за сведений о финансировании его президентской кампании за счет продажи наркотиков. Администрация Сампера изменила тактику борьбы с партизанами, перейдя к созданию крупных вооруженных форпостов вместе большого числа уязвимых баз в сельской местности. Сампер также начал вести переговоры об освобождении повстанцами заложников. В июле 1997 года были освобождены 70 военнослужащих, переговоры об освобождении остальных велись в течение 1997 и 1998 годов.
Некоторые колумбийские и зарубежные аналитики восприняли эти действия как окончательную потерю правительством возможности бороться с ФАРК. В 1998 году в результате утечки информации стало известно, что военная разведка США считает вероятным падение центрального правительства Колумбии в течение 5 лет, если не удастся сформировать оппозицию ФАРК.
Также в этот период возрастает активность военизированных групп, как легальных, так и нелегальных. Создание ультраправой организации CONVIVIR было санкционировано Конгрессом и администрацией Сампера в 1994 году для борьбы с партизанами. Члены групп CONVIVIR были обвинены правозащитными организациями в совершении многочисленных злоупотреблений в отношении гражданского населения. В 1997 году Конституционный суд Колумбии ограничил полномочия организации и потребовал строгого надзора за их деятельностью. Однако в апреле 1997 года несколько бывших членов CONVIVIR создали Объединённые силы самообороны Колумбии, или AUC (АУК) — военизированную милицию, тесно связанную с незаконным оборотом наркотиков, которые, начиная с 1997 года, осуществляли нападения на повстанческие группы ФАРК и ЕЛН, а также гражданских лиц. АУК первоначально действовали в центральной и северо-западной части страны, проведя серию рейдов в районы влияния партизан и против тех, кто, как они считали, поддерживал партизан
Затухание конфликта
В 2002 году президентом Колумбии стал Альваро Урибе, сын землевладельца, убитого боевиками ФАРК. Он прославился ещё будучи губернатором тем, что практически искоренил «политический» бандитизм на своей территории. Урибе призывал крестьян создавать собственные отряды для самозащиты, вооружал их, гарантировал помощь полиции и призывал «громить всех, кто нападает с оружием, не глядя на форму и знамя».
Став президентом, Урибе переформировал армию и скоординировал её с крестьянской самообороной, подготовил спецназ при помощи американцев и бросил его против коммунистов и фашистов (наравне с левыми радикалами FARC и ELN в колумбийских джунглях действуют и правые AUC). Дошло до того, что уже в 2003 году ФАРК и AUC вели переговоры об объединении «против авторитарных властей».
В 2006 году Урибе был триумфально переизбран в президенты.
С 2007 года правительственные войска перешли в наступление. Была изменена тактика: вместо крупных войсковых операций упор был сделан на действия мобильных отрядов спецназа и удары «воздушной кавалерии» при поддержке вертолётов. Особое внимание стали уделять разведывательным операциям. В результате действий правительственной армии численность ФАРК сократилась в 2 раза до 8–9 тысяч человек. Было ликвидировано примерно 100 командиров ФАРК: осень 2007 года — уничтожен командующий Карибским блоком Густав Руэда Диас и командующий 16-м фронтом Томас Медину, 1 марта 2008 г. — уничтожен Рауль Рейес (второй человек в Секретариате ФАРК), 3 марта — убит Иван Риос (командующий Центральным блоком ФАРК). 26 марта 2008 года в возрасте 77 лет от инфаркта миокарда скончался лидер и основатель организации Мануэль Маруланда. Сменил Маруланду коммунист-антрополог Альфонсо Кано, но особых успехов он уже не добился. В начале ноября 2011 года Кано был убит колумбийским спецназом. Пост главы ФАРК принял Тимолеон Хименес.
Свою деятельность на посту руководителя начал с предложения правительству приступить к мирным переговорам. «Мы готовы обсудить приватизацию, вопросы снижения регулирования со стороны государства, абсолютной свободы торговли, демократию в условиях рыночной экономики», — говорилось в заявлении коммунистических партизан.
Начались переговоры ФАРК и правительства Колумбии. После долгих обсуждений правительство и повстанцы договорились сообща бороться с незаконным оборотом наркотиков.
23 сентября 2015 года на Кубе в присутствии кубинского лидера Рауля Кастро президент Сантос и лидер повстанцев Хименес пожали друг другу руки и объявили о намерении подписать мирное соглашение в марте 2016 года. Повстанцы и правительственные войска прекращают боевые действия. Планируется создать специальный судебный орган и трибунал из колумбийских и иностранных судей, где будут рассмотрены преступления этого конфликта. При этом юридическая ответственность будет распространяться на всех участников конфликта, то есть и на военнослужащих правительственных войск. Тем не менее, повстанцам была обещана широкая амнистия.
Хуан Мануэль Сантос и Тимолеон Хименес подписывают мирное соглашение, 26 сентября 2016 года
Однако на национальном референдуме прошедшем в Колумбии 2 октября 50,21 % проголосовавших высказались против мирного договора с ФАРК. Лидером этого протеста стал прошлый президент Колумбии Альваро Урибе. По его мнению, повстанцы должны быть заключены в тюрьму и не имеют права заседать в Конгрессе
